Що таке податкова амністія? Пояснюємо простими словами

Визначення без зайвих слів

Податкова амністія — це одноразова державна програма, яка дозволяє фізичним особам легалізувати доходи та активи, з яких раніше не сплачувалися податки. Простіше кажучи: держава говорить громадянину — «покажи, що маєш, заплати невеликий збір, і ми не будемо ставити зайвих запитань».

Це право кожного громадянина, яким він може скористатися, а може й ні — якщо не має на це бажання.

Учасник програми подає спеціальну декларацію, сплачує збір за зниженою ставкою і отримує легалізацію активів без юридичних наслідків та можливість вивести «тіньовий» капітал у білу площину.

Як це працює на практиці

Механізм простий: подаєш декларацію, сплачуєш 5% від суми — і далі вільно користуєшся коштами. Ніхто не зможе запитати, звідки ці гроші.

Які активи можна задекларувати

• Валютні цінності на банківських рахунках в Україні
• Валютні цінності на рахунках в іноземних банках
• Нерухомість
• Корпоративні права
• Цінні папери
• Інші активи, набуті до визначеної законом дати

Ставки збору — коротко і конкретно

Залежно від типу та місця розташування активів застосовуються такі ставки:

Це значно нижче, ніж звичайна ставка ПДФО — 18% + 1,5% військовий збір.

Хто має право брати участь

Брати участь у податковій амністії можуть податкові резиденти України, а також нерезиденти, якщо в період їхнього податкового резидентства в Україні вони отримали якісь доходи та активи в Україні. Держслужбовці не мають права брати участь у цій кампанії.

Які гарантії отримує учасник

Амністія повністю базується на законах України, тому є законною процедурою. Податкові органи зобов’язані гарантувати нерозголошення інформації, а дані з декларації не можуть використовуватись як докази у кримінальних справах про ухилення від сплати податків.

Що це означає для звичайної людини:

• Жодних штрафів за минулі порушення
• Жодної кримінальної відповідальності
• Конфіденційність поданих даних
• Відсутність донарахувань за попередні роки

Плюси та мінуси: чесний погляд

Переваги

Серед головних переваг — легалізація активів без юридичних наслідків, можливість вивести «тіньовий» капітал у білу площину, відсутність податкових та кримінальних ризиків у майбутньому, а також полегшення доступу до банківських кредитів та інвесторів.

Недоліки

Серед мінусів — витрати на сплату 5% податку, необхідність документального підтвердження джерел походження коштів у деяких випадках, а також можливість змін законодавства у майбутньому, які можуть вплинути на умови амністії.

Чи спрацювала амністія в Україні

Перша й поки єдина масова програма добровільного декларування діяла з 15 червня 2021 по 1 березня 2022 року.

Протягом дії програми було задекларовано 6,2 млрд грн, з яких сума одноразового збору склала 379,5 млн грн. Хоча сума запланованих надходжень становила 20 млрд грн — відчутного зниження тінізації економіки не відбулося.

Причини невисокої ефективності прості:

• Недовіра до держави. Перший досвід такого процесу показав ментальну неготовність довіряти владі та державним структурам.
• Ризики для декларанта. Закон не містить достатніх гарантій того, що в майбутньому декларанта не переслідуватимуть кримінально або шляхом надмірного податкового тиску.
• Обмежене коло зацікавлених. Програма більше зацікавила великий бізнес, ніж пересічних громадян.

Чи є амністія в Україні зараз — у 2026 році

У 2026 році в Україні загальної податкової амністії немає. Попередня програма одноразового добровільного декларування активів діяла з 15 червня 2021 по 1 березня 2022 року.

Уряд продовжує обговорювати нові механізми детінізації капіталів, але станом на травень 2026 року законодавчо затвердженої програми немає.

Що доступно зараз:

• Податкова знижка за певними витратами
• Погашення окремих податкових боргів без штрафів у визначених випадках
• Стандартне декларування доходів фізичних осіб

Коротко — головне

При належному опрацюванні та реалізації, податкова амністія є ліберальним способом сплати надходжень до бюджету без надмірної втрати коштів, погіршення репутації та відносин з державою. Але її успіх напряму залежить від рівня довіри громадян до влади та якості самого закону.